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制度创新与高等教育自学考试
作者:凯时国际app首页下载    发布时间:2020-06-10 02:41    点击次数:次   

  一般来讲,制度是通过组织来兑现的。如果制度是游戏规则,那么组织就是游戏者,制度是基本规则,组织就是这基本规则的载体。组织是在一定的制度下设立的,并通过一定的制度而运作。所以,制度的创新是一切创造性社会活动的根本,也是决定一切创造性社会活动能否实现的保障。

  高等教育自学考试制度通过20多年的运行,已经发展成为具有中国特色的高等教育的重要组成部分,并为经济建设、社会进步、人们整体素质的提高作出了突出的贡献。然而,在整个社会日新月异的变化中,自学考试要想巩固已有的阵地就必须落实科学发展观,特别要体现以人为本原则,不断地完善,以改革求生存、以创新争发展。所以说,落实科学发展观、推进制度创新是这一新型的高等教育制度不断完善、事业蓬勃发展的关键所在。笔者认为自学考试制度还应该在以下几方面进行尝试。

  一、学分制改革。譬如:本科定为100学分,专科60学分,其中专科段专业课为40学分;本科段专业课20学分。在获取专业课学分的原则下其他课程由考生任意选择,只要总学分达到或者超过60分,就可以获得专科毕业证,同理,达到或者超过100学分就可以获得本科毕业证。如果开设了研究生考试也可以依此类推。根据不同课程的难易度(包括论文)由专家确定学分值,并且全国统一。在这种制度下,考生在选择了专业方向的基础上,可以根据自己的爱好充分地选择非专业方面的课程,这样有利于个人爱好和潜能的发掘,更有利于个人综合素质的培养和提高。例如:某考生在选择了汉语言专业并取得了专业课程规定的40学分,同时又选修音乐、计算机等方面的课程,取得了20学分,累计达到了60学分,那么这个考生就能够获得汉语言专科毕业证。同理,取得了100学分,就可以获得本科毕业证。

  二、专升本、高职升本改革。通过学分制的确立,打通学分,并与其他各种形式的高等教育之间互相认可学分,敞开升学和毕业渠道。专升本或者高职升本,专业对口的专科或者高职毕业证可以顶替自学考试专科阶段的60学分,只需再通过本科阶段的40学分就可以获得本科毕业证;专业不对口的可任意选考并通过专科阶段20学分的专业课程,再加上取得本科阶段的40学分,就可以获得本科毕业证。这样就能够做到任何专科或高职毕业生都可以与自学考试本科衔接,充分满足各类专科和高职毕业生通过参加自学考试获取高层次学历的要求。

  三、关于非学历证书认可问题。对非学历证书,可以根据社会广泛认可来确定相应的学分值。确定的非学历证书学分值可以顶替自学考试学分相同的专业课程或非专业课程、打通自学考试设定的课程与非学历证书考试的联系,达到学历考试和非学历考试相互融通共同发展的目的。

  四、关于教材方面的问题。目前自学考试教材盗版现象非常严重,并且花样多变、屡禁不止。坦率地说,由于印刷制版技术的进步,装订设备的更新以及印刷工人的技术熟练,盗版教材在文字印刷方面无误差,装订制作、纸张选用等方面也没有明显的缺陷,虽然粗糙一些,没有或者有假的防伪标识,但是这并不影响使用,更主要的是由于盗版教材的价格优势,所以有相当多的考生、办学单位愿意购买。试想,如果正版教材也具有价格优势,使造假者获利的空间很小,同时他们还要躲避查处、背负着法律严惩的负担,那么自然就没有人去冒险印制了。

  五、对命题、考试规定的改革。自学考试命题覆盖面广,对完全自学的考生来说要想过关就必须要认真研读教材,对办学部门的授课教师来讲,也要面面俱到地讲课,否则学生的过关率就会很低。我们知道,任何课程都有重点或者说核心内容,自学考试应该围绕着课程重点来命题,尽管形式可以变化,但是始终要突出重点。考试,考生只要掌握了重点起码就能够获得及格成绩。重点内容要反复考,但为了避免与上次考试试卷内容的雷同,可以在出题的形式上作些变化。文科类的论述题不要制定“正确答案”,只要考生文笔流畅,并能够表述一定的思想内容就应该酌情给分。允许考生有自己独特的见解和独立思考问题的表述,提倡标新立异。

  六、集中考试种类、减少考试次数、减轻考点负担、增强监考教师责任意识。现在自学考试学历和非学历考试有十多种,一年内开考20—30次,考点大多设在中学,再加上高考以及各个部门名目繁多的考试,承担考试任务的中学教师几乎每个周六、周日都不能休息,而且这种现象已经延续十多年了。目前有相当多的教师厌倦监考,许多考点承担考试工作的态度比较消极,考点负责人、监考教师认真、尽职、尽责必然就会大打折扣,再加上社会上不良风气的干扰,维护良好的国家考试的考风考纪难度非常大。是否可以考虑采取“合并同类项”的做法,在不减少考试种类的前提下,减少考试次数,提高考点重视程度和监考教师责任感。

  七、拓展网络教育功能,使网络成为自学考试终身教育的载体。近年来,计算机和网络科技高速发展,现代传媒设备和传媒手段的不断更新变化,为构架终身教育网络体系,国家教育考试中心与之配套的政策、规定、制度也应尽快出台,以便在自学考试网络全方位开通时便于操作,更便于和原有的自学考试政策、规定、制度接轨,给广大考生提供方便,也为自学考试长远发展提供有利的保障。

  今天,在纪念改革开放30周年、《高等教育自学考试暂行条例》颁布20周年之际,我们深切地感受到,在新的历史起点,特别是网络科技突飞猛进的时代,必须要进一步解放思想,以科学发展观为指导,更新观念、创新体制,并且要利用现代高科技手段,协调地、长久性地推进自学考试事业向前发展,发挥其在构建和谐社会和终身教育体系中的重要作用。


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